किन राज्यों के पास है विशेष राज्य का दर्जा, टीडीपी और जेडीयू इसे आंध्र प्रदेश और बिहार के लिए क्यों चाहते हैं और यह क्यों महत्वपूर्ण है?

भारत में अभी हाल ही में 18वीं लोकसभा के चुनाव पूरे हुए हैं। जिसमें एनडीए गठबंधन को एक बार फिर से बहुमत मिली है। दरअसल, एमडीए गठबंधन को 292 सीट मिली है तो वहीं इंडिया गंठबंधन को 240 सीट। वहीं, बिहार के सीएम नीतीश कुमार की पार्टी जनता दल यूनाइटेड और आंध्रप्रदेश के चंद्रबाबू नायडू की तेलुगु देशम पार्टी का बड़ा योगदान है। इसी बीच चर्चा है कि इन दोनों राज्यों को विशेष राज्य का दर्जा दिए जाने के आसार दिख रहे हैं। चलिए आपको बताते हैं क्या विशेष राज्य बनाने के फायदे और कैसे मिलता है।

क्या विशेष राज्य का दर्जा?

यह अवधारणा समाजविज्ञानी धनंजय रामचंद्र गाडगिल के दिमाग की उपज थी, जो योजना आयोग के उपाध्यक्ष थे और जिन्होंने योजना आयोग की तीसरी पंचवर्षीय योजना तैयार की थी। गाडगिल फॉर्मूले के अनुसार, विशेष श्रेणी का दर्जा तब दिया जाता है, जब किसी राज्य में निम्नलिखित विशेषताएं हों-

-पहाड़ी और कठिन इलाका 

- कम जनसंख्या घनत्व या महत्वपूर्ण आदिवासी आबादी 

-सीमाओं के पार रणनीतिक स्थान 

- आर्थिक और ढांचागत पिछड़ापन 

- राज्य के वित्त की अव्यवहारिक प्रकृति

इसका उद्देश्य वंचित राज्यों की मदद करना था। यह दर्जा सबसे पहले असम, नागालैंड और जम्मू और कश्मीर को दिया गया और बाद में इसे अरुणाचल प्रदेश, हिमाचल प्रदेश, मणिपुर, मेघालय, मिजोरम, सिक्किम, त्रिपुरा और उत्तराखंड तक बढ़ा दिया गया। विशेष श्रेणी का दर्जा पाने वाला अंतिम राज्य तेलंगाना था।

क्या सरकार अपना रुख बदलेगी?

2018 में, लोकसभा में एक जवाब में, गृह राज्य मंत्री हंसराज गंगाराम अहीर ने लोकसभा को बताया था कि 14वें वित्त आयोग की सिफारिश के अनुसार 11 राज्यों को विशेष श्रेणी का दर्जा दिया गया था, लेकिन विशेष श्रेणी वाले राज्यों का “अस्तित्व समाप्त हो गया” और “किसी भी राज्य को कोई विशेष श्रेणी प्रदान नहीं की गई”।

उन्होंने कहा था कि “हालांकि, केंद्र सरकार ने आंध्र प्रदेश राज्य को अतिरिक्त केंद्रीय हिस्से की भरपाई के लिए विशेष सहायता देने पर सहमति व्यक्त की है, जो 2015-16 से 2019-20 के दौरान राज्य को मिल सकता था, अगर केंद्र प्रायोजित योजनाओं (सीएसएस) का वित्तपोषण केंद्र और राज्य के बीच 90:10 के अनुपात में साझा किया जाता।

विशेष सहायता राज्य द्वारा 2015-2016 से 2019-20 के दौरान हस्ताक्षरित और वितरित बाहरी सहायता प्राप्त परियोजनाओं (ईएपी) के लिए ऋण और ब्याज के पुनर्भुगतान के माध्यम से प्रदान की जानी है।”

इसके लाभ क्या है?

लाभों में केंद्रीय योजनाओं के लिए अनुदान के रूप में 90% तक केंद्रीय सहायता और 10% ऋण शामिल थे। न ही विशेष श्रेणी का दर्जा श्रेणी के बिना, सामान्य केंद्रीय सहायता की गणना 30% अनुदान और 70% ऋण के रूप में की गई थी। इसके साथ ही, विशेष श्रेणी के राज्यों को "राज्य के लिए महत्व" की परियोजनाओं के लिए विशेष योजना सहायता भी प्रदान की गई थी। अप्रयुक्त धन वर्ष के अंत में समाप्त नहीं होता है, जैसा कि आदर्श है और कई अन्य कर रियायतें थीं, हालांकि यह जीएसटी से पहले के युग में था। बेशक, 2018 2024 से बहुत अलग था, जहां भाजपा एक भी पार्टी का बहुमत पाने में विफल रहने के बाद स्थिर जहाज चलाने के लिए अपने सहयोगियों पर बहुत अधिक निर्भर है। क्या इसका मतलब यह होगा कि विशेष श्रेणी का दर्जा वापस होगा।